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以下文章為張子和會長作為市人大代表在今年人大會議上關于知識產權建設方面的提案，供大家參閱和學習。

關于加強知識產權專業人才培養和團隊建設的建議

      2017年，國務院印發了《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》，知識產權的話題一再引起廣泛的關注，該規劃設定了加強知識產權交易運營體系建設、加強知識產權公共服務體系建設、加強知識產權人才培養體系建設、加強知識產權文化建設四個重大專項。寧波市知識產權工作近年來一直走在全省乃至全國副省級城市的前列，尤其在2016年，寧波被列為首個“中國制造2025”試點示范城市、首批國家科技成果轉移轉化示范區，寧波的科技創新和知識產權工作進入了新的發展階段。
      企業作為科技創新主體，擔負著產業轉型升級、實施國家創新戰略的重要使命，知識產權工作是企業實現科技創新和轉型升級的重要基礎和前提。但目前，知識產權專業人才的缺乏已成為制約企業開展科技創新及知識產權開發、保護、運用的重要瓶頸，制約知識產權工作融入經濟社會發展大局，進而制約我國從知識產權大國向知識產權強國轉變，具體表現在以下三個方面：
      一是長期以來社會意識和認知方面的局限。大多數企業對于技術人才、管理人才和銷售人才的重視程度遠遠高于知識產權的專業人才，而如今全球信息技術革命帶來的科技和商業進步，企業對于知識產權的開發、保護和運用需求呈現爆發式增長，知識產權專業人才短缺問題顯得愈發突出。二是學歷教育和社會培訓方面的缺乏。根據寧波市相關數據統計，每年參與各類知識產權和科技創新相關培訓的企業在數百家左右，而寧波僅規上企業就達8000家以上，注重和參與知識產權人才培訓的規上企業比例不足10%。三是人才的短板較為嚴重地影響了寧波知識產權服務市場的發展，導致業務內容相對單一、專業化程度不夠高、大型綜合型品牌服務機構較少，高端知識產權業務領域幾乎空白，無法滿足企業和相關知識產權服務主體的需求。
      基于此，我們提出如下建議：
      一、優化人才引進機制和渠道，有效引進高端知識產權人才。
      寧波外向型經濟特征明顯，很多民營企業在“一帶一路”戰略的引領下，在開拓國際市場的過程中逐漸開始培育自主品牌、開發自主專利技術，并與跨國企業開展競爭和合作，這也對知識產權人才提出了更高的要求，而寧波目前嚴重缺乏一批跨學科知識背景、通曉知識產權領域國際規則及具有國際知識產權事務對話和談判能力的國際化知識產權專業人才。因此，建議通過我市現有的海外高層次人才引進政策如“3315”、“海智計劃”等，以及縣市區的高端人才引進政策和配套政策，有針對性地引進一批知識產權人才，服務寧波企業，特別要加強對本土服務機構引進高端知識產權人才的支持力度，通過與國際、國內大所的并購、整合、雙向交流等合作方式，培育本土化的知識產權業務服務機構和服務團隊，從而促進我市知識產權人才庫的建立，在全球環境下發揮作用，為我市企業“走出去”提供有力的保障。
      二、力推高校聯合辦學，強化知識產權專業人才培育。
      知識產權人才是一種復合型人才，理想的知識產權人才應有一定的理工背景和扎實的法學基礎，并掌握一定的工商管理和經濟學知識的人才。據2016年相關數據統計，我國現有61所高校開設了知識產權本科專業，29所高校設立了知識產權學院，分別有91個和31個學位授予單位開展與知識產權相關的碩士和博士研究生培養，每年可以為社會輸送的知識產權人才約3000人，但這些人才遠遠不能滿足企業和服務市場的需求。同濟大學、上海大學是較早設立知識產權學院的高校，浙江目前也有四所高校設有知識產權專業：浙江工商大學、浙江工業大學、中國計量大學與杭州師范大學。寧波作為長三角經濟圈南翼城市，開展聯合辦學有非常便利的條件和優勢。建議建立高校聯合辦學機制，通過聯合培養、委托培養、設立本科/研究生教學點、在甬高校聯合辦學等多種形式，培養一批既懂技術、懂法律，又懂市場、懂知識產權實務的專業人才。同時，通過專業的公共服務平臺上傳和推廣系統性專業課程，鼓勵企業知識產權從業人員以更加靈活的方式接受系統培訓。
      三、加強統籌管理、資源調配，提升知識產權培訓工作水平。
      目前，政府部門、行業協會、服務機構每年都會開展不同形式、不同規模和內容的知識產權培訓，社會公共資源的投入極大地豐富了企業知識產權人才培育的渠道和體量，提高了培訓效率。因此，建議相關職能部門能在政府購買服務項目方面加大對知識產權領域社會培訓服務的支持和統籌管理力度，使社會培訓資源能夠在整體層面上更加有效地調配。同時，加大對各類公共服務平臺和專業性協會的支持力度，鼓勵服務類平臺開展形式靈活、內容多元的知識產權培訓，以滿足企業對不同類型的需求，并對參與人員的職業能力水平進行認證并給予一定的鼓勵，可以很大程度上提高企業知識產權專員和知識產權工程師的積極性，提高企業的實際知識產權發展水平，促進企業核心競爭力的提高。
      四、搭建專業平臺，促進知識產權人才的交流和共享。
      寧波一些知識產權工作起步較早的企業，目前已經擁有一批較為專業的知識產權人才，雖然數量不多，但他們有些擁有專利代理人資格證、律師從業資格證，有些甚至在服務企業的同時自己注冊了知識產權或科技咨詢服務公司，為其他企業提供服務。因此，在加大知識產權專業人才“引進來”的同時，我們應該注重“走出去”，與北上廣深等一線城市加強聯系，建立開放、靈活的專業人才交流和共享平臺，為專業人才提供流通和信息對接服務，并通過平臺化運營，嘗試在中小企業中推廣“知識產權顧問”共享機制，幫助無法設立專職知識產權工作人員的企業解決知識產權工作的專業管理問題。

（人大代表張子和）

工作動態

張子和會長在今年人大會議上《關于加強知識產權專業人才培養和團隊建設的建議》的提案