歐盟介紹了2015年12月推出的《歐盟商標(biāo)指令》。
歐盟稱：“商標(biāo)改革的主要目的是促進(jìn)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)歐盟境內(nèi)商標(biāo)體系的有效使用，使歐盟和成員國的商標(biāo)體系保持一致和互補(bǔ)。”
歐盟代表稱，促進(jìn)成員國商標(biāo)法協(xié)調(diào)一致的歐盟第2015/2436號(hào)“修改指令”于2016年1月12日生效。成員國應(yīng)在2019年1月14日前完成過渡。取代歐盟第207/2009號(hào)條例的歐盟第2015/2424號(hào)條例也于2016年3月23日生效。
新條例對(duì)商品和服務(wù)的指定和分類做了清晰規(guī)定。歐盟還對(duì)禁止假冒商品通關(guān)做了解釋。
該歐盟代表說：“歐盟推出了打擊假冒的有力方案。商標(biāo)所有者可以阻止侵權(quán)商品入關(guān)，避免此類商品出入海關(guān)，即便此類商品并不會(huì)真正投入歐盟成員國的市場。”
“如果報(bào)關(guān)員或商品所有者可證明商標(biāo)所有者無權(quán)禁止商品投入目的國市場，則商標(biāo)所有者的權(quán)利喪失。”
歐盟說：“新的歐盟商標(biāo)法不妨礙病人（尤其是發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家的病人）獲取在歐盟中轉(zhuǎn)的合法交易的藥品。”
歐盟代表說：“歐盟法規(guī)定，商標(biāo)所有者只有權(quán)阻止載有與歐盟商標(biāo)相同的商標(biāo)的商品，也就是說，只有商品侵犯現(xiàn)有商標(biāo)法，才可被禁止。商標(biāo)侵權(quán)是世界所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系都禁止的活動(dòng)，包括印度。”歐盟致力于促進(jìn)需要幫助的國家獲取藥品。
仿制藥生產(chǎn)商／獲取者關(guān)心歐盟立法
盡管歐盟作了解釋，但一些國家還是擔(dān)心新的立法不能完全排除在歐洲中轉(zhuǎn)的合法仿制藥被扣押。
印度指出，指令修改了過時(shí)的條款，增加了法律確定性并澄清了商標(biāo)權(quán)。但是，印度代表表示：“條例中的一些條款允許歐盟當(dāng)局沒收／扣押來源于一個(gè)國家、在歐盟中轉(zhuǎn)、并運(yùn)往第三國的商品，顯然不需要任何證據(jù)，也無需考慮商品是否主打歐盟市場。”
“我們認(rèn)為這些條款將對(duì)廉價(jià)仿制藥的獲取產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，因?yàn)樾律虡?biāo)條例中的條款會(huì)阻礙合法仿制藥在歐盟中轉(zhuǎn)。”
印度表示：“指令和條例的文本中有關(guān)于‘仿制藥’的例外，但僅限于國際非專利藥品（INN）中的活性成分，不適用于過境仿制藥。”
印度指出，新的歐盟商標(biāo)條例和指令似乎違背了TRIPS協(xié)議第16條（授予的權(quán)利），第51條（海關(guān)中止放行）以及第52條（申請(qǐng)）。歐盟的措施未能明確區(qū)分可能會(huì)流向歐盟市場的過境商品和不會(huì)流向歐盟市場的過境商品。
巴西表示：“對(duì)TRIPS理事會(huì)而言，對(duì)過境商品濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法不是一個(gè)新鮮的問題。”荷蘭2008年12月就扣押了從印度運(yùn)往巴西的仿制藥。
巴西代表說，WTO協(xié)議中的相關(guān)規(guī)定將中轉(zhuǎn)自由視為一項(xiàng)基本原則。締約方可以要求過境商品遵守一些條款，但這些商品不應(yīng)被不必要耽擱或限制。該代表說，歐盟最新條例有不少問題。
“我們特別擔(dān)心的規(guī)定是，合法過境商品的所有者要證明商品沒有侵犯商標(biāo)權(quán)。與此相反，應(yīng)由商品所有者證明歐盟商標(biāo)所有者無權(quán)禁止商品投入目的國市場。”
他說，歐盟條例中幾乎沒有禁止濫用執(zhí)法程序的規(guī)定。“受非法和／或違法的執(zhí)法行動(dòng)影響的商品所有者該如何采取行動(dòng)彌補(bǔ)中止放行此類商品帶來的商業(yè)損失。”但是，啟動(dòng)執(zhí)法程序的權(quán)利人在決定是否維權(quán)時(shí)卻有相當(dāng)大的自由。
中國、南非和印度尼西亞也對(duì)歐盟條例表示擔(dān)憂。
歐盟回應(yīng)稱商標(biāo)指令中的一些具體條款禁止不當(dāng)扣押過境藥品，并稱2008年發(fā)生的荷蘭事件永遠(yuǎn)不會(huì)再重復(fù)。
歐盟還表示，其他國家如巴西也制定了相似的措施，允許海關(guān)扣押非法商品，歐盟指令沒有授權(quán)國家海關(guān)機(jī)構(gòu)在未獲取關(guān)于非法行為的證據(jù)時(shí)扣押過境貨物。
TRIPS理事會(huì)主席尋求新的討論方向
TRIPS理事會(huì)的議程草案表明，TRIPS理事會(huì)主席、來自坦桑尼亞的莫德斯特．喬納森．梅羅（Modest Jonathan Mero）大使就如何推動(dòng)富有成果的TRIPS理事會(huì)會(huì)議提出建議。
梅羅表示，TRIPS理事會(huì)將使用各種方法要求成員國參與討論，尤其是非正式協(xié)商。所有議題在經(jīng)過非正式討論后再正式討論。
非正式討論是為了鼓勵(lì)成員國傾聽新的想法。成員國可以傾聽新的想法和新的信息，重新評(píng)估它們?cè)谙乱淮螘?huì)議中的立場。
來自發(fā)展中國家的消息稱，過程可以改變，但立場也需要變化，如此討論才能取得進(jìn)展。
非違反之訴
TRIPS議程還將非違反之訴納入討論范圍。所謂非違反之訴即如果一成員方認(rèn)為其他政府的行為或特殊情況剝奪了其預(yù)期利益，則該成員方可以提出申訴，盡管所涉政府沒有違反任何協(xié)議。
成員國將討論是否應(yīng)永久性延長使TRIPS不適用非違反之訴的豁免。有消息稱，成員國關(guān)于這個(gè)問題未取得任何進(jìn)展。美國和瑞士認(rèn)為非違反之訴應(yīng)適用于TRIPS。許多其他國家都支持永久性延長豁免。在TRIPS理事會(huì)會(huì)議上，許多國家仍保留這一立場。加拿大、韓國以及許多發(fā)展中國家稱對(duì)TRIPS適用非違反之訴表示擔(dān)憂。
其他消息稱，一些反對(duì)無期限延長豁免的發(fā)達(dá)國家擔(dān)心不正當(dāng)競爭問題。
電子商務(wù)成為TRIPS理事會(huì)的新話題
加拿大在5月26日建議理事會(huì)就全球電子商務(wù)展開討論。加拿大說，在數(shù)字技術(shù)和電信快速發(fā)展推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的背景下，成員國應(yīng)分享自己國家關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)和電子商務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐。
在TRIPS理事會(huì)上一次會(huì)議上，主席談到了2015年12月部長級(jí)會(huì)議對(duì)電子商務(wù)的決定，鼓勵(lì)成員國思考如何更好地重啟電子商務(wù)討論。
一些代表稱，加拿大的建議得到大家的支持。
一些代表不想讓電子商務(wù)成為TRIPS理事會(huì)議程上的常設(shè)議題。（編譯自ip-watch.org）
