新《廣告法》實施一周年，查處典型虛假違法廣告案件新聞通報

2015年9月新《廣告法》實施以來，工商總局依法加大廣告監(jiān)測監(jiān)管力度，在全國范圍內(nèi)部署開展重點案件集中查辦工作，繼續(xù)加強對重點案件查辦的調(diào)度指揮，進一步強化虛假違法廣告案件處罰力度，推動了全國廣告市場秩序加快實現(xiàn)好轉(zhuǎn)，廣告市場環(huán)境得到顯著凈化。有關(guān)典型案件情況如下：

一、“車易拍”違法廣告案。當事人在自設(shè)網(wǎng)站上使用了“全國快速拍賣，速度快，無差價”和“高價放心賣，透明成交快”等廣告宣傳用語。經(jīng)查，當事人在經(jīng)營活動中存在價格不透明、競拍流程不透明、買賣雙方具有多個操作端、賣方收到的車款低于買家支付的購車總款項等問題，廣告內(nèi)容與事實不符，且均未對消費者進行明示，涉嫌欺騙、誤導消費者。北京市工商機關(guān)于2016年6月對該虛假廣告處罰款200萬元。

二、“誠信貸”違法廣告案。當事人通過PC端和手機APP端、宣傳彩頁、在經(jīng)營場所設(shè)置易拉寶等方式，在廣告中宣傳“100%本金保障”、“穩(wěn)賺不賠、100%本金收益保障”、“100%本息擔保”、“1000萬風險備用金”、“第一品牌”等內(nèi)容。經(jīng)查，廣告主并未設(shè)立1000萬風險備用金，廣告內(nèi)容虛假；違法含有保證性承諾，并且在APP端、宣傳彩頁等其他廣告宣傳途徑無風險提示。北京市工商機關(guān)于2016年6月依法責令該公司停止發(fā)布違法廣告、消除影響，罰款20萬元。

三、清風卷紙利用未成年人進行廣告代言案。當事人在當?shù)啬吵腥舾砷T店內(nèi)發(fā)布清風卷紙廣告板廣告，廣告中含有不滿十周歲的未成年人Kimi Lin作為廣告代言人的形象；當事人銷售的商品外包裝上也含有Kimi Lin形象。上海市工商機關(guān)于2016年5月責令廣告主停止發(fā)布相關(guān)違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處罰款10萬元。

四、“正官福”海參違法廣告案。當事人發(fā)布的“正官福”海參廣告通過對比等方式，宣稱遼參“所謂野生，多是底播養(yǎng)殖”，為遼參配的背景圖片也是經(jīng)專門設(shè)計，暗示遼參是在受污染的環(huán)境下生長，品質(zhì)不如自己經(jīng)營的韓國同類海參商品，貶低了同行業(yè)其他經(jīng)營者的商品質(zhì)量。該廣告中的相關(guān)內(nèi)容無事實依據(jù)證明，足以造成相關(guān)公眾產(chǎn)生誤解，對其他經(jīng)營者造成了不公平競爭，影響惡劣。遼寧省工商機關(guān)于2015年12月責令廣告主停止發(fā)布相關(guān)廣告，并處罰款15萬元。

五、“贛南電商城”違法廣告案。當事人發(fā)布的“贛南電商城”廣告，其中以“馬云9月25日飛臨贛南電商城”為噱頭，大肆虛假宣傳，并在廣告中大篇幅使用“最”字極限化用語，且房地產(chǎn)廣告以項目到達汽車站、火車站、高速出入口所需時間表示項目位置，違反了《中華人民共和國廣告法》第四條第一款、第九條第（三）項、第二十六條第（二）項的規(guī)定。江西省工商機關(guān)于2016年5月責令廣告主停止發(fā)布相關(guān)違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處罰款40萬元。

六、“老倪膏藥”違法廣告案。“老倪膏藥”廣告中宣稱的“輕癥1-2療程，重癥3-5個療程可全愈”含有對功效的保證性承諾，“百余年傳承秘方結(jié)合現(xiàn)代工藝加工而成”等內(nèi)容與實際情況不符，宣稱的功效明顯超出了批準的產(chǎn)品適用范圍。浙江省工商機關(guān)于2016年2月責令廣告主停止發(fā)布相關(guān)違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處罰款80萬元。

七、蘭州中醫(yī)白癜風醫(yī)院違法廣告案。當事人利用自設(shè)網(wǎng)站和戶外LED屏等方式發(fā)布的醫(yī)療廣告中含有宣傳醫(yī)療技術(shù)、診療方法以及“蘭州中醫(yī)白癜風醫(yī)院是西北地區(qū)規(guī)模最大的白癜風專科醫(yī)院等”等廣告內(nèi)容，違反了《中華人民共和國廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。甘肅省工商機關(guān)于2016年7月對廣告主處罰款22.04萬元。

八、湘潭縣廣播電視臺發(fā)布違法廣告案。湘潭縣廣播電視臺發(fā)布的多個藥品、保健用品廣告中存在違法發(fā)布處方藥廣告，未經(jīng)審查發(fā)布藥品廣告，含有對功效、安全性的斷言或者保證，在保健用品中涉及疾病治療功能等違法行為，有關(guān)違法廣告多次在當?shù)仉娨暸_播放，影響惡劣。湖南省工商機關(guān)于2016年7月責令立即停止發(fā)布違法廣告、沒收廣告費用合計5萬元、處罰款30萬元。

九、湖南盛大金禧違法廣告案。當事人湖南盛大金禧金融服務(wù)有限公司利用其店堂宣傳、散發(fā)傳單等形式向社會發(fā)布投融資類廣告，在廣告中虛構(gòu)事實不存在的企業(yè)集團主體，使用國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員的名義和形象，違反了《中華人民共和國廣告法》第三條、第四條和第九條第（二）、（十一）項等規(guī)定，湖南省工商機關(guān)于2016年1月依法責令立即停止發(fā)布違法廣告，并處罰款60萬元。

十、三亞蘇荷西餐酒吧違法廣告案。當事人三亞蘇荷西餐酒吧在廣告中使用“等你勾搭”、“隨1勾搭”等違背社會良好風尚的惡俗文字，擺放附有“隨1勾搭”文字的安全套造型和帶有色情意味的卡通人物等形象。有關(guān)廣告涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》第九條第（七）項、第（八）項的規(guī)定。海南省工商機關(guān)于2016年5月依法責令停止違法行為，對廣告主處以20萬元的罰款。

因為時間關(guān)系，以上通報的10個案件只是新《廣告法》實施一年以來，工商機關(guān)查處典型違法案件的一小部分。今后在條件成熟時，我們還將加大典型案件曝光力度，再向社會通報查處的相關(guān)重大案件。全國工商和市場監(jiān)管部門將以新《廣告法》的實施一周年和《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》實施為契機，進一步強化案件查辦工作，繼續(xù)查處一批典型、惡劣的虛假違法廣告案件，保持廣告市場整治的高壓態(tài)勢，切實扭轉(zhuǎn)長期以來部分地區(qū)和行業(yè)虛假違法廣告集中高發(fā)的局面，推動廣告市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。