世界貿(mào)易組織（WTO）《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》（TRIPS）生效20年以來，貿(mào)易格局和貿(mào)易政策與知識產(chǎn)權之間的互相作用發(fā)生了很大的變化。近年來，國際貿(mào)易和知識產(chǎn)權保護和執(zhí)法之間的互相作用朝多樣化方向發(fā)展。知識產(chǎn)權體系與貿(mào)易體系之間的相互關系非常復雜并具有多面性，以至于不能簡單歸納為知識產(chǎn)權促進或限制貿(mào)易。例如，平衡的知識產(chǎn)權保護和執(zhí)法體系能促進合法貿(mào)易，同時能確保打擊非法的侵權貿(mào)易，尤其是假冒商標商品和盜版商品。20國集團（G20）近期從更廣泛的貿(mào)易政策角度思考了貿(mào)易、生產(chǎn)力發(fā)展之間的關系以及創(chuàng)新與知識產(chǎn)權體系之間的關系。下文將闡述知識產(chǎn)權貿(mào)易發(fā)展情況以及G20成員國在該領域的發(fā)展趨勢和關注點。

知識產(chǎn)權發(fā)展與貿(mào)易

一些與知識產(chǎn)權有關的發(fā)展能對某些領域的貿(mào)易產(chǎn)生直接的影響。例如，WTO成員國從公共衛(wèi)生政策角度對TRIPS協(xié)議第31條之二進行了修訂，這對TRIPS法律框架非常重要。生效后，仿制藥出口的法律依據(jù)將更加鞏固，可滿足依賴國際貿(mào)易獲取藥品的國家的需求。所有G20成員國都接受了修訂，大部分成員國制定了推動藥品出口的措施，將全球制藥領域的生產(chǎn)和出口能力納入到TRIP協(xié)議第31條之二體系下。

其他領域的國際條約也讓成員國的知識產(chǎn)權體系發(fā)生了變化，從而對貿(mào)易產(chǎn)生影響。例如，于2013年完結由世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）管理的《關于為盲人、視障者和其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》(以下簡稱《馬拉喀什條約》)促進了已出版書籍的國際貿(mào)易，視障者可獲取這些作品。該條約的締約方應在某些條件下允許進口和出口易于視障者閱讀的特殊格式的作品。G20所有成員國都簽署了《馬拉喀什條約》，許多成員國批準和實施了條約條款，為條約的生效和在未來完全運行貢獻了力量。

另一個系統(tǒng)性的發(fā)展是納入了知識產(chǎn)權條款的雙邊和地區(qū)貿(mào)易協(xié)議。截至2015年，WTO區(qū)域貿(mào)易協(xié)議數(shù)據(jù)庫包含143份納入了知識產(chǎn)權條款的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議，許多G20經(jīng)濟體特別活躍。這些區(qū)域貿(mào)易協(xié)議中的知識產(chǎn)權執(zhí)法措施涉及在線環(huán)境和邊境措施；知識產(chǎn)權權利人的權利范圍；某種形式的知識產(chǎn)權客體符合保護的實質標準，還有一些條款涉及知識產(chǎn)權權利窮盡問題。

推動知識產(chǎn)權與貿(mào)易體系關系發(fā)展的一個重要外因是技術變革，尤其是信息通信技術的變革及其全球化傳播。新技術的廣泛普及導致新形式的知識產(chǎn)權商品和服務貿(mào)易的出現(xiàn)，創(chuàng)造了全新的無需任何實體介質就能運作的知識產(chǎn)權內容消費市場。另外，通過讓產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)鏈拆分，技術變革使知識產(chǎn)權相關輸入成為了全球價值鏈（GVC）的一部分。由于加入GVC對貿(mào)易和發(fā)展的意義越來越得到認可，更進一步的分析工作能讓人更清晰了解知識產(chǎn)權交易的重要性，例如技術和設計許可以及品牌。近期的G20報告強調創(chuàng)新和技術可確保加入GVC實現(xiàn)貿(mào)易和發(fā)展利益，包括通過制定和實施嚴格的知識產(chǎn)權立法。

傳統(tǒng)而言，那些被認為讓知識產(chǎn)權和貿(mào)易產(chǎn)生直接聯(lián)系的措施是與商品貿(mào)易有關的措施。雖然不太準確，但某些類別的知識產(chǎn)權商品貿(mào)易的測量方法就成了評估知識產(chǎn)權在國際貿(mào)易中重要性的標志，例如，世界銀行制定的具有高度研發(fā)性的“高技術出口”類別，如航天航空、計算機、制藥、科學設備以及電子機械。在G20中這類產(chǎn)品的出口比例差異很大，中國、法國和韓國的出口超過其商品貿(mào)易的1/4，2011年至2014年，俄羅斯聯(lián)邦在這方面的增長最大。知識產(chǎn)權出口的主要份額由發(fā)達經(jīng)濟體買單，但是，近期貿(mào)易趨勢有所變化，尤其在金磚國家中。WTO正在開展相關工作以提高知識產(chǎn)權貿(mào)易的準確性和覆蓋面，但收集跨境交流中的無形數(shù)據(jù)比收集實體貿(mào)易商品（如書籍、其他出版物和影音）數(shù)據(jù)要難得多，因此，盡管知識產(chǎn)權貿(mào)易的經(jīng)濟意義重大，但知識產(chǎn)權國際交易的數(shù)據(jù)覆蓋范圍差別很大。

知識產(chǎn)權趨勢與關注領域——貿(mào)易政策審查

知識產(chǎn)權國際貿(mào)易充滿活力和多樣化的增長以及技術變革對知識產(chǎn)權體系的影響對國家和國際政策與立法進程產(chǎn)生了影響。G20成員國近期向TRIPS理事會匯報了重要的進展，例如，加拿大和俄羅斯聯(lián)邦匯報了知識產(chǎn)權執(zhí)法法律框架的改善，包括網(wǎng)絡執(zhí)法。日本匯報了商業(yè)秘密保護的重大變化。韓國匯報了專利法修訂，改善藥品獲取，使藥品獲取符合《TRIPS協(xié)定與公共健康多哈宣言》的規(guī)定。

貿(mào)易政策審查包含成員國的知識產(chǎn)權權利窮盡與平行進口的政策，包括藥品平行進口以及出版物平行進口機制在數(shù)字商品中的應用。許多貿(mào)易政策審查方面的交流都是關于知識產(chǎn)權執(zhí)法機制，包括涉及假冒商標商品和盜版商品以及過境商品的邊境管理措施的適用范圍、影響以及應用程度。保護商業(yè)秘密的民事和刑事執(zhí)法的本質和頻率也是受關注的問題。貿(mào)易政策審查還討論了法院的作用、加速審查知識產(chǎn)權民事和刑事案件的項目、專門的知識產(chǎn)權法院的管轄范圍以及執(zhí)法方面的相關數(shù)據(jù)。

知識產(chǎn)權糾紛替代解決方案（仲裁與調解）的作用以及競爭政策與知識產(chǎn)權執(zhí)法之間的互相作用也是討論的主要問題。WTO成員國反映了數(shù)字環(huán)境中知識產(chǎn)權執(zhí)法的重要性，并討論了網(wǎng)絡執(zhí)法措施的適用范圍、適用于版權作品的技術保護措施以及用于鑒別合法版權作品的全息圖以及相似機制的使用。同樣，他們還討論了提高消費者抵制盜版和假冒產(chǎn)品意識的項目。知識產(chǎn)權的管理也引起了關注。近期的TRIPS通知包括簡化工業(yè)產(chǎn)權申請程序的措施和促進電子申請的措施以及與時限和授權后異議有關的措施。

對于知識產(chǎn)權法和政策的實質領域，WTO成員國討論了專利、未披露信息、商標、地理標志和版權。貿(mào)易政策審查還討論了國內法對傳統(tǒng)知識以及遺傳資源的保護以及相關專利披露機制的使用。保護臨床試驗數(shù)據(jù)的不同方法（尤其是獨占期限）也在討論之中。

最后，TRIPS理事會在通知中還談及了非傳統(tǒng)商標（如動作和聲音商標）的保護。成員國探討了不同的保護地理標志的方式，包括采用雙邊協(xié)議和特殊的保護形式，如原產(chǎn)地名稱。許多關于地理標志保護的雙邊協(xié)議都匯報給了TRIPS理事會，以便審查地理標志保護的實施。TRIPS理事會討論的版權問題還包括在線和數(shù)字環(huán)境；版權集體管理組織的認可、作用和競爭；錄制媒體的征稅；可選性登記體系的使用；用于教育和相似目的的版權作品翻譯強制許可。他們還討論了區(qū)域一體化協(xié)議中的版權管理。（編譯自wto.org）