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經貿預警信息提示

●美國對中國扎帶作出雙反產業損害終裁

2021年3月23日，美國國際貿易委員會投票對進口自中國的扎帶作出反傾銷和反補貼產業損害肯定性終裁，認定被主張存在傾銷和政府補貼行為的涉案產品對美國國內產業造成了實質性損害。基于美國國際貿易委員會的肯定性終裁，美國商務部將對中國涉案產品頒布反傾銷征稅令和反補貼征稅令。

●巴西對涉中國乘用車輪胎作出第一次反傾銷日落復審終裁

2021年3月22日，巴西經濟部外貿委員會管理執行委員會（GECEX）于《聯邦政府公報》上發布2021年第176號決議，對原產于韓國、日本、俄羅斯、泰國、南非和中國臺灣地區的乘用車輪胎作出第一次反傾銷日落復審終裁，繼續對韓國、日本、俄羅斯和泰國涉案產品征收為期5年的反傾銷稅，不再延長對南非和中國臺灣地區的反傾銷措施。涉案產品的南共市稅號4011.20.90。本決議自發布之日起生效。

●塞浦路斯召回中國出口延長線

近日，據歐盟非食品快速預警系統（RAPEX）消息，因產品違反歐盟低電壓指令，塞浦路斯召回中國出口British Design BS延長線，警報號為A12/00385/21。

●韓國通報中國出口桌布不合格

近日，因產品檢測出鉛及鎘超標，韓國通報中國福建閩清聚福工藝品有限公司出口的ZARA HOME桌布不合格；同時，因產品總溶出量超標，韓國通報中國福建廈門貝特華工貿有限公司出口的ZARA HOME桌布不合格。

企業走出去風險預警

●法國：30多省發病率超警戒線，新限制范圍或擴大，馬賽等地多場非法集會無視防疫規定

截至2021年3月23日，法國新冠肺炎累計確診超429萬例，累計死亡超9.2萬例。3月20日起，法國對包括巴黎大區8個省在內的16個疫情最嚴峻省份實施新限制措施，包括關閉非必需品店、離家必須攜帶住址證明、離家超過10公里須攜帶出行證明，并禁止跨地區旅行等。

數據顯示，除上述16個省之外，法國還有15個省的發病率（每周每10萬居民中的確診數）超過250例這一最高警戒閾值，目前在16個省采取的措施不排除擴大到其它地區的可能。3月21日，馬賽市街頭，約6500人非法聚集，無視當地的防疫規定，幾乎無人佩戴口罩。同日，上薩瓦省安納西、盧瓦爾-大西洋省的勒澤也舉行較大規模的違規集會，參與者沒有佩戴口罩和保持距離。

建議駐法國各地，尤其是巴黎、馬賽、里昂、圖盧茲、尼斯、斯特拉斯堡、波爾多等中心城市的中資企業中方人員，在近期敏感時期與未來數月，應高度重視并嚴格執行疫情相關防控措施，避免相關法律風險；提高防控意識，加強個人衛生防護，避免前往疫情風險區，減少在各類集會場所、節慶場所、政府與軍警服務設施、露天市場等人群擁擠公共場所的逗留時間。

●越南擬建議中國增設進境水果指定口岸

近日，據越南《海關在線》報道，越工貿部副部長陳國慶表示，下一步將與相關部委和北部邊境各省密切配合，交流和動員中方盡早考慮增加陸地邊境進境水果指定口岸，尤其是在鐵路運輸沿線。報道稱，一些越南農產品、水果季節性強，買賣方式主要是通過“趕集”進行。也就意味著賣方沒有事先與中國合作方簽訂采購合同，造成旺季時大量水果積壓口岸，短時間內的通關能力無法得到滿足，導致口岸擁堵，加大口岸管理壓力。

●防疫物資出口，謹防“風口”變“坑口”！

當前全球疫情形勢持續好轉，熱點地區的新增病例、住院和死亡人數增速大幅放緩，而隨著疫情形勢趨緩，各國產能逐漸恢復，防疫物資出口熱度逐漸冷卻，與此同時，多國政府相繼收緊防疫物資的銷售法規及認證標準，導致相關產品積壓滯銷，故而引發買方違約風險。2020年下半年以來，中國信保陸續收到多起防疫物資（包括口罩及免洗洗手液）的糾紛案件，在此提示出口企業關注防疫物資的出口風險，謹防“風口”變“坑口”。

01、口罩糾紛頻發，貨款回收受阻

2020年4月，國外疫情正盛，貿易公司A收到來自合作多年的德國家裝進口商B的口罩訂單，向其采購一批國內某品牌KN95口罩，訂單金額約11萬美元，款到發貨。2020年7月，德國買方B又以賒銷方式向貿易公司A采購了一批裝飾品，金額約3萬美元。然而收款期限到期后，買方B卻遲遲不付款，無奈之下，A公司向中國信保通報風險。接到報案后，中國信保立即介入勘查聯系買方B。誰知買方卻在此時提出4月出運的口罩存在質量問題，反索賠11萬美元。買方主張抵扣完3萬美元裝飾品貨款，A公司仍需向其支付7萬余美元，理由是歐盟非食用消費品快速預警系統2020年第17周發布的不合格產品通告中，該品牌KN95口罩因過濾器保留能力不足被認為違反歐盟個人防護設備指令EN149，通報國比利時對此決定在產品包裝上標注適當風險警告，以此提示消費者，從而導致了該品牌口罩在歐盟滯銷。

此外，買方稱A公司出示的口罩檢測合格證書系意大利ECM國際認證中心出具，而ECM不是歐盟指令中簽發個人防護設備（PPE）合格證書的指定機構，其出具的證書在歐盟不具權威效力。綜上，買方B不愿付款。

無獨有偶，除上述案件外，中國信保還收到了出口哥倫比亞、薩爾多瓦、智利等國的多起口罩拖欠、糾紛案件，買方遍及歐洲、中美洲和南美洲，多以口罩價格下跌、貨物滯銷、口罩松緊帶質量問題為由拖欠或拒付貨款。

02、消毒用品滯銷，買方不愿埋單

2020年底某生產型企業H向中國信保通報一起美國買方拖欠案件，金額高達約2400萬美元，產品為免洗洗手液。據企業H反饋，2020年初受疫情影響，歐美買方急需消毒用品，某美國中間商K以接到大型零售商W的貼牌訂單為由向企業下單，單次訂單量較大。由于企業產能充足，并且當時美國疫情仍十分嚴重，買方及出口企業對市場研判均較為樂觀，企業H遂承接買方的大額訂單并于2020年8至10月集中向買方出貨。然而貨物到港后，美國疫情發生變化，防疫物資市場出現飽和，買方以貨物違反美國FDA規定導致產品無法銷售為由拒絕支付貨款。

03、案件啟示

2020年上半年受新冠疫情影響，口罩行業爆炸式發展，但隨著國內企業復工復產，原有的醫療用品企業擴產，其他行業的企業轉產，口罩產能暴增，加之國內疫情已得到控制，國內口罩需求趨向飽和，不少出口企業把目光轉向了疫情暴發的海外。然而在4月我國官方發布口罩出口相關指南之前，出口企業并未對所出口的口罩質量或其所需要配備的相關認證書給予過多關注。而隨著多國放寬限制、復工復產，口罩產能已出現過剩現象，口罩出口亦從寬出寬進過渡到嚴出嚴進，對口罩生產廠商、出口商都提出了更高的要求。這也引發了4月以來，美國、加拿大等國相繼對我國多家口罩生產企業提出警告。與此同時，國外大量采購口罩的進口商也并非口罩行業的專家，大多是因為口罩供不應求，千金難買而跟風采購的“門外漢”，他們對于進口至本國的口罩需要達到哪些標準或取得哪些專業機構的認證同樣一知半解，遑論不同種類的口罩還有不同的認證標準。

其他防疫物資也遭遇類似情況，在市場需求高峰期，買方往往對市場研判過于樂觀，導致大量集中采購，遠遠超出自身的購買力，而出口企業事前疏于調查買方的財力狀況，極易忽視潛在的貿易風險；并且強烈的貿易沖動也導致買賣雙方對于原有的行業標準、檢測要求等過于輕視，導致后續兌現貨款時處處碰壁，造成巨額損失。

目前全球疫情控制雖然趨于好轉，但仍存在很大的不確定性，防疫物資的采購需求預計長期存在，出口企業在把握商機的同時務必控制好交易風險。

鑒于此，中國信保提示廣大企業在出口防疫物資時應注意以下事項：

1、出口企業務必及時關注疫情國相關進口規定及標準。

當前國內外防疫物資相關監管政策變化較快，進口國的要求也各不相同，出口企業應及時跟進關注國家市場監督管理總局、海關等相關監管部門發布的最新國內外防疫物資資質認證和監管要求，主動做好合規管理，避免造成貨物被扣押或退回的風險，不給國外進口商以資質不符為由扯皮、拒付留余地。

2、貿易雙方在合同條款中應明確約定質量條款。

具體可包括：明確約定產品適用的質量標準，避免因合同約定不明，合同雙方對質量標準存在不同理解而產生爭議；明確約定驗收條款，確定驗收標準及驗收地點；事先約定雙方認可的第三方質檢機構等。

3、出口企業在交易前需合理判斷買方的購買能力。

疫情發展瞬息萬變，出口企業切勿被買方的大額訂單或持有的第三方訂單蒙蔽雙眼而集中向買方出貨，忽略背后的交易風險，一旦疫情國市場發生變化，極易造成難以挽回的巨額損失。尤其是中間商貿易，即便下游超市實力再強大，中間商仍然是承擔付款責任的主體，出口企業能否安全收匯與中間商付款能力直接相關，若下游市場發生變化，中間商無法及時轉身，極有可能將風險轉嫁給出口企業。

4、出口企業可通過中國信保提前評估交易風險。

經過多年的業務沉淀，中國信保已擁有獨有、專業的信用保險承保數據庫及風險分析能力，出口企業可向中國信保調取買方資信報告，深入了解買方的經營及財務狀況，同時申請買方信用限額，充分參考中國信保批復的買方信用額度，合理把握出運節奏，保障收匯安全。

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